“高教之城”留不住人才！南京缺了什么？

南京论坛

　　“最想留住的幸运”，南京究竟该如何留住？

　　人口规模是城市集聚和辐射能力的重要体现。对于目前常住人口超过900万的南京来说，距离“未来5年内常住人口突破千万”的目标只有一步之遥。不过，对于高层次人才来说，拥有长三角最多本专科在校生的“高教之城”南京，似乎并没有太多“存在感”。

　　“慢半拍”的南京

　　根据江苏各市统计局发布的数据，2020年南京以75.7万名本专科在校生，在主要城市中排名第八，在长三角地区排名第一。作为“高教之城”，南京对高层次人才向来青睐有加。

　　近日，南京为26.3万名在宁高校应届毕业生，在江苏大剧院举办了独一无二的毕业盛典。南京市委书记韩立明再一次出席致辞，寄语全体毕业生：“你们是南京最想留住的幸运”。

　　放眼“十四五”期间，南京更计划吸引100个顶尖人才（团队），超过8万名海归人才。

　　不过，在一众城市纷纷上场的“抢人大战”中，南京的反应并不算快。近年，苏州数次升级人才引进新政，推出“人才红利”，杭州、广州等城市也不断加码，南京的人才政策变化却并不大，甚至被不少人吐槽“不痛不痒、几乎没有存在感”。

　　“高校的确是南京的名片，但高校是‘生产’人才的地方，能不能留住人才，则是另一回事。”南京大学商学院产业经济学系教授、长江产经智库区域经济首席专家吴福象向《国际金融报》记者表示，“10年前，我曾给南京做过人才与就业的规划，当时，南京市政府预期和期待的人口规模比我测算的多了200万。现在看来，我此前的预测与当前情况是相当吻合的。”

　　“未来，南京人口增长是可预期的。此前，产业基础较好、外向度较高的城市对人口或人才最有吸引力，而随着国际形势的变化，南京的经济韧性正逐渐显现潜在优势。”吴福象表示，但要想真正留住人才，真正用好资源，还得遵循高校资源本身的特性，搞好外围环境。

　　“从某种意义讲，当年以南京大学和东南大学为代表的老校区周边，正在沦为城市‘摊大饼式’扩张的‘城中村’，周边挤满了小吃店和烧烤店，成了南京高校资源的‘减分项’、设点科教资源的‘负资产’。”吴福象举例说。

　　“总体来说，南京高校的引才能力还未释放出来。”南京大学城市科学研究院副院长胡小武对《国际金融报》记者表示，南京是中国高教重镇，双一流大学有近10所，高校众多、质量较高，这在客观上形成为“同城消化”效应，即城市存量人才就地转化就业增量人才。而南京高校要形成集聚增量人才的“磁场效应”，还应该有能力、有余力吸引更多外来人才。

　　“要达成这一目标，离不开南京城市宜居环境，特别是子女教育、基础教育等条件持续改善，也离不开高校本身的引才、聚才的创新环境。”胡小武进一步指出，此外，南京目前持续高涨的学区房价格，也对南京的引才造成一定冲击。

　　留才再放“大招 ”

　　为了留住人才，南京承诺了三个“如果”：如果你留在南京，落户、租房、购房等一系列政策，将最大限度免除大家的后顾之忧；如果你在南京就业，面试补贴、见习培训等支持措施，将助你事半功倍；如果你在南京创业，将享受到最便捷的准入、最低廉的成本、最完备的配套、最贴心的服务。

　　同时，今年3月底，南京在原有“宁聚计划”基础上，升级推出“紫金山英才宁聚计划”，重点支持一批引领支撑行业和产业发展的人才。具体来看，南京将建立高峰、先锋、宁聚、菁英计划体系，共14个人才项目。对主导产业、“卡脖子”技术、国家重大科创平台等产业科技领域，引进培育的顶尖专家（团队），给予500万元至1000万元支持，综合资助最高1亿元。对高层次创业人才，资助额度从最高150万元提高到350万元。

　　此外，南京还推出紫金山英才卡，作为人才在南京的身份标识和权益凭证。七个类别覆盖各层次各领域人才群体，服务内容包括市区两级十八类共60项，涵盖了落户安居、社会保障、教育医疗等方面。紫金山英才智慧云平台同步推出，可实现人才评价评估、人才服务直达、计划项目申报、政策资讯推送、人才环境研判等功能。

　　“要真正让大学生融入当地，成为新南京市民，关键还是与城市宜居性，以及高校‘适才、容才、助才’有直接关系。”胡小武说，“建议推动更开放的学校人才计划，让外来人才到南京各大高校有归属感，有事业的成长性。”

　　在吴福象看来，南京要想打好高校人才资源牌，首先要对南京大学、东南大学等百年老校区的周围环境进行整治，充分彰显南京高校资源的文化底蕴。同时，应多建一些人才公寓，解决留南京人才的后顾之忧。“前者打造的是赏心悦目的科研环境，后者解决的是新生代人才的生存权问题。”

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